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Construção de um sistema de indicadores para avaliar a resiliência organizacional com relação à gestão de riscos e desastres: um estudo aplicado em órgãos municipais de proteção e defesa civil no Brasil
(2018-02-06) Santos, Viviana Maura dos; Carvalho, Ricardo José Matos de; ; ; Vivacqua, Carla Almeida; ; Queiroz, Jamerson Viegas; ; Saldanha, Maria Christine Werba; ; Carvalho, Paulo Victor Rodrigues de;
As organizações, as comunidades e as cidades lidam com situações rotineiras, não rotineiras, imprevisíveis e com graus variados de complexidade. Muitas vezes, estes sistemas sociotécnicos não conhecem suas capacidades necessárias e/ou não as desenvolveram suficientemente para enfrentar tais situações de forma resiliente. É importante que os sistemas sociotécnicos, em especial, aqueles que lidam com incertezas e imprevistos, como é o caso dos que lidam com riscos de desastres, avaliem continuamente sua resiliência, para conhecer suas deficiências e reais capacidades e, assim, poder tomar boas decisões e agir. Este trabalho teve como objetivo principal desenvolver um sistema de indicadores para avaliar a resiliência organizacional, com relação à gestão de riscos e desastres, de Órgãos de Proteção e Defesa Civil no Brasil. Para isso, foi desenvolvida uma metodologia dividida em três fases, que foram denominadas de Modelagens. A Modelagem I correspondeu às etapas de revisão da literatura, seleção dos indicadores e classificação dos indicadores de acordo com o modelo teórico desenvolvido. As informações levantadas nesta etapa foram utilizadas para a construção do instrumento de coleta de dados. A Modelagem II foi denominada de validação multiprofissional, pois os indicadores que compuseram o instrumento de coleta de dados foram validados por gestores e pessoas que ocupavam posições-chaves em órgão de proteção e defesa civil. Assim, foi possível selecionar os indicadores com maior grau de utilização e importância, segundo a percepção desses indivíduos, para compor a versão final do instrumento de mensuração da resiliência organizacional. A Modelagem III correspondeu aos estudos de casos que tiveram como objetivo avaliar, a partir da operacionalização do instrumento validado na etapa anterior, a resiliência organizacional de Órgãos de Proteção e Defesa Civil (OPDC) de cinco cidades brasileiras. Os dados coletados foram analisados e diagnosticados para cada uma das fases do ciclo de gestão em proteção e defesa civil, nas quais estavam classificados os indicadores. Os resultados mostraram que os cinco órgãos avaliados apresentaram diagnósticos diferentes para cada fase. De uma forma geral, o diagnóstico final global de resiliência indicou como órgão mais resiliente o OPDC5, seguido nessa ordem pelos órgãos OPDC1, OPDC2, OPDC3 e OPDC4. Concluiu-se que, o sistema de indicadores desenvolvido neste estudo, possibilita o conhecimento aprofundado dos potenciais e das fragilidades de resiliência dos Órgãos de Proteção e Defesa Civil avaliados, auxiliando-os no processo de tomada de decisão, no planejamento e implementação de programas, diretrizes e ações que contribuam para a redução de riscos e desastres nas cidades em que atuam. Infere-se que, devido a sua adaptabilidade, o sistema de indicadores de resiliência organizacional desenvolvido neste trabalho tenha potencial para a aplicabilidade em diversos Órgãos de Proteção e Defesa Civil do Brasil.
A fuzzy model to assess the resilience of protection and civil defense organizations
(Springer, 2019-12-04) Carvalho, Ricardo Jose Matos de; Santos, Viviana Maura dos; Grecco, Cláudio Henrique dos Santos; Carvalho, Paulo Victor Rodrigues de
Resilience is the intrinsic ability of a system to adjust its functioning prior to, during, or following changes and disturbances, so that it can sustain required operations under expected and unexpected conditions. Protection and Civil Defense Organizations (PCDOs), communities and cities deal with disaster management involving routine, non-routine and even unpredictable/unforeseen situations with varying degrees of complexity. It is important that such organizations continually assess their resilience, enable them to learn on their weaknesses and real capacities to cope with emergency situations. This research aimed the development of an Organization Resilience Indicator System (ORIS) based on a fuzzy model to enable PCDOs self-assesses their resilience. Based on a literature review on organizational and community’s resilience, a system of resilience indicators was defned. This system was validated by experts using fuzzy set theory to aggregate opinions in the development of a resilience ideal pattern. Then, the resilience of four PCDO organizations was self-evaluated. The results were accordingly to maturity level of the organizations evaluated, indicating that the ORIS is valuable to measure PCDOs resilience
Roadmap for the development of a resilience indicator system for protection and civil defense organizations: A literature review of the evidence
(IOS Press, 2020-08-24) Carvalho, Ricardo Jose Matos de; Santos, Viviana Maura dos; Carvalho, Paulo Victor Rodrigues de
BACKGROUND: Disasters are the result of adverse events that cause human, material, environmental, and economic and social damage. To deal with disaster management, prevention, response, and recovery organizations need a system of indicators to measure their resilience. OBJECTIVE: Develop a road map to select indicators of organizational, institutional and governmental resilience to be applied to evaluate the resilience of public Protection and Civil Defense Organizations (PCDOs) of developing countries. METHOD: A literature review on resilience indicators for disaster management using Scopus database, identifying and classifying the resilience indicators available in the scientific literature, to discuss the possibilities of their application in PCDOs. RESULTS: Resilience indicators for disaster management available in the literature have many diverse classifications and they were developed for the evaluation of communities’ resilience. The literature review results also indicated that there is a lack of indicators to evaluate PCDOs’ resilience. CONCLUSIONS: Indicators of the institutional, organizational and governmental categories identified in the review, originally developed for the evaluation of communities’ resilience, can be used to compose a hybrid system of resilience indicators able to measure the resilience of PCDOs

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